2013年1月1日,國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知,要求加快全國頁巖氣資源調查與評價,優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區。突破勘探開發關鍵技術,重點加快四川、重慶等省頁巖氣勘探開發,建設長寧、威遠、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等頁巖氣勘探開發區,初步實現規;虡I生產,為頁巖氣快速發展奠定堅實基礎。到2015年,煤層氣、頁巖氣探明地質儲量分別增加1萬億和6000億立方米,商品量分別達到200億和65億立方米,非常規天然氣成為天然氣供應的重要增長極。
參照美國等西方國家開發經驗,我國頁巖氣規劃分為前期準備(2005-2010)—工業試驗(2010-2015)—快速上產(2015-2020)—規模發展(2020-2030)。通過加快完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價,掌握頁巖氣資源潛力與分布,優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區,建成一批頁巖氣勘探開發區,實現規;a。力爭頁巖氣勘探開發關鍵技術攻關取得重大突破,主要裝備實現自主化生產,形成一系列國家級頁巖氣技術標準和規范。